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質疑投訴

質疑答復函

2019/3/12 14:55:00 0人評論 1846次瀏覽 分類:質疑投訴 來源:防城港市政府采購管理辦公室

 

質疑人一:  防城港市天辰安防工程有限公司        

質疑人地址:  防城港市港口區西灣廣場康晨小區B-8A-2 

法定代表人:吳寶進

代理人姓名:鄧明建

聯系電話:   13760793770  

質疑人二:    深宇通信息科技(深圳)有限公司      

質疑人地址:  深圳市福田區福田街道彩田南路彩田南路福源大廈32020E     

法定代表人:曾輝花

代理人姓名:秦興達

聯系電話:  19907706543        

    本公司于201931日和201934日分別收到防城港市天辰安防工程有限公司和深宇通信息科技(深圳)有限公司的關于防城港市公安局視頻督察系統設備采購(項目的編號:FCZC2019-J1-10001-JGJD)的質疑函原件。我公司對兩個公司所提出的質疑內容高度重視,為保證本次政府采購項目的公平、公正,在與采購單位溝通后,依據《中華人民共和國財政部令第94--政府采購質疑和投訴辦法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關規定,我公司對質疑進行如下答復:

質疑事項1談判文件中的項目需求一覽表 第2項發送器貨物要求:“▲6.可開啟LED顯示屏智能除濕模式,讓顯示屏亮度逐漸提升,同時支持圖片上傳作為底圖顯示,且圖片可輪巡,以及支持紅綠藍各256級調節。”已知上述參數為杭州海康威視數字技術股份有限公司相關產品參數,市面上滿足該產品要求的品牌產品達不到三家,因此該項要求屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,嚴重排斥了潛在投標人公平參與投標競價,旨在為某一家產品設置排斥其他潛在投標人的準入門檻,有違公平競爭原則,建議進行修改或者刪除。

答復:談判文件中的項目需求一覽表 第2項發送器貨物要求:“▲6.可開啟LED顯示屏智能除濕模式,讓顯示屏亮度逐漸提升,同時支持圖片上傳作為底圖顯示,且圖片可輪巡,以及支持紅綠藍各256級調節。” 該項技術參數要求為本項目采購人的實際需要實現功能,是根據本項目的實際功能需要進行選擇的,貴公司所提供的采購項目中標公告網址及網站截圖,僅能證明海康威視相關設備能滿足上述參數要求,并不能證明其他設備廠家無法滿足,且經核實市面上能滿足上述技術參數的廠家不少于三家,如:德威電子、浙江雙視、中控、廣州美電貝爾等,且根據中華人民共和國財政部政府采購信息公告相關處理案例,以“中標公告網址及網站截圖”作為事實依據不充分。根據《中華人民共和國政府采購法》二十二條規定:“采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件”,因此該項要求屬于以合理的條件,對供應商沒有實行差別待遇或者歧視待遇,符合公平競爭的原則。根據《中華人民共和國財政部令第94--政府采購質疑和投訴辦法》第十二條的規定,貴單位所質疑的本條事項缺乏事實依據與法律依據,駁回質疑。

質疑事項2談判文件中的項目需求一覽表 第3LED屏體貨物要求:“▲8. 峰值功耗≤300W/㎡;▲13. 色度均勻性:±0.0003CX,Cy;▲14. 單元箱體平整度與拼縫:≤0.2mm;”。已知上述參數均為杭州海康威視數字技術股份有限公司相關產品參數,且“▲19.“▲”項,競標時提供具有相應資質的第三方檢測機構出具的檢測報告復印件并加蓋競標人蓋章”,本項目中標注“▲”號的要求為實質性要求和條件,對這些關鍵性要求的任何不滿足將導致競標無效。經調研核實,目前業內各主流大屏廠商都是根據自身需要,向權威檢驗機構提出檢驗申請,各廠商產品的檢驗項目均有不同,未在檢驗報告中體現的產品性能,并不能說明該產品不滿足該指標要求。同時,經調研核實,能夠讓所有招標指標都在檢驗報告中有體現的品牌,只有杭州海康威視數字技術股份有限公司品牌的產品,市面上滿足該產品要求且能提供具有相應資質的第三方檢測機構出具的檢測報告復印件材料證明的品牌產品達不到三家,因此該項要求屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,嚴重排斥了潛在投標人公平參與投標競價,旨在為某一家產品設置排斥其他潛在投標人的準入門檻,有違公平競爭原則,建議進行修改或者刪除。

答復:談判文件中的項目需求一覽表 第3LED屏體貨物要求:“▲8. 峰值功耗≤300W/㎡;▲13. 色度均勻性:±0.0003CX,Cy;▲14. 單元箱體平整度與拼縫:≤0.2mm;”。已知上述參數均為杭州海康威視數字技術股份有限公司相關產品參數,且“▲19.“▲”項,競標時提供具有相應資質的第三方檢測機構出具的檢測報告復印件并加蓋競標人蓋章”該“▲”項技術參數要求為本項目采購人的實際需要實現功能,是根據本項目的實際功能需要進行選擇的,貴公司所提供的采購項目中標公告網址及網站截圖,僅能證明海康威視相關設備能滿足上述參數要求,并不能證明其他設備廠家無法滿足,且經核實市面上能滿足上述技術參數的廠家不少于三家,如:德威電子、浙江雙視、中控、廣州美電貝爾等,且根據中華人民共和國財政部政府采購信息公告相關處理案例,以“中標公告網址及網站截圖”作為事實依據不充分。根據《中華人民共和國政府采購法》二十二條規定:“采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件”,因此該項要求屬于以合理的條件,對供應商沒有實行差別待遇或者歧視待遇,符合公平競爭的原則。“項,競標時提供具有相應資質的第三方檢測機構出具的檢測報告復印件并加蓋競標人蓋章”,第三方檢測機構的檢測是各大廠家為客觀證明技術功能參數的可行性,一方面為了杜絕競標人在競標過程中惡意編寫競標參數,另一方面是為了杜絕對于第三方檢測機構的檢驗報告存在惡意篡改,投機取巧,以次充好。根據《中華人民共和國政府采購法》二十三條規定:“采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況,并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求,對供應商的資格進行審查”、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規定:“采購項目有特殊要求的,供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。”,此項條款要求,合情合理,本項質疑不成立,駁回質疑。根據《中華人民共和國財政部令第94--政府采購質疑和投訴辦法》第十二條的規定,貴單位所質疑的本條事項缺乏事實依據與法律依據,駁回質疑。

質疑事項3談判文件中的項目需求一覽表 第10項半球形攝像機貨物要求:“▲5、可通過IE瀏覽器設置≥2個關注區域,每個區域可設置≥10邊形,可進行區域重疊、修改和刪除,每個區域可自定義名稱和報警間隔時長;▲6、可存儲不小于10000條人員記錄,可通過IE瀏覽器實時顯示關注區域的人員數量,可通過IE瀏覽器設置關注區域人員數量檢測報警閾值為060,當區域內人員數量大于設置的報警閾值時,可聯動錄像、報警輸出、發送郵件、上傳中心、抓拍上傳FTP;”已知上述參數均為杭州海康威視數字技術股份有限公司相關產品參數,且“▲15、“▲”項,競標時必須提供第三方權威機構出具的檢測報告復印件并加蓋競標人公章”,本項目中標注“▲”號的要求為實質性要求和條件,對這些關鍵性要求的任何不滿足將導致競標無效。經調研核實,目前業內各主流生產廠商都是根據自身需要,向權威檢驗機構提出檢驗申請,各廠商產品的檢驗項目均有不同,未在檢驗報告中體現的產品性能,并不能說明該產品不滿足該指標要求。同時,經調研核實,能夠讓所有招標指標都在檢驗報告中有體現的品牌,只有杭州海康威視數字技術股份有限公司品牌的產品,市面上滿足該產品要求且能提供具有相應資質的第三方檢測機構出具的檢測報告復印件材料證明的品牌產品達不到三家,因此該項要求屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,嚴重排斥了潛在投標人公平參與投標競價,旨在為某一家產品設置排斥其他潛在投標人的準入門檻,有違公平競爭原則,建議進行修改或者刪除。

答復:第三章 項目需求中第10項半球形攝像機參數要求的第5條“可通過IE瀏覽器……報警間隔時長”、第6條參數“可存儲不小……上傳FTP”第15 為本項目采購人的實際需要實現功能,是根據本項目的實際功能需要進行選擇的,且市面上能滿足相關技術參數或者提供第三方檢測機構檢測出具檢測報告的廠家不少于三家,如:德威電子、浙江雙視、中控、廣州美電貝爾等。第三方檢測機構的檢測是各大廠家為客觀證明技術功能參數的可行性,一方面為了杜絕競標人在競標過程中惡意編寫競標參數,另一方面是為了杜絕對于第三方檢測機構的檢驗報告存在惡意篡改,投機取巧,以次充好。根據《中華人民共和國政府采購法》二十二條規定:“采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件”、根據《中華人民共和國政府采購法》二十三條規定:“采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況,并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求,對供應商的資格進行審查”、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規定:“采購項目有特殊要求的,供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。”,此項條款要求,合情合理,本項質疑不成立,駁回質疑。根據《中華人民共和國財政部令第94--政府采購質疑和投訴辦法》第十二條的規定,貴單位所質疑的本條事項缺乏事實依據與法律依據,駁回質疑。

綜上所述,貴公司的質疑事項缺乏事實依據與法律依據,駁回質疑。

如貴公司認為本答復不滿意,可在質疑答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。

感謝貴公司對本項目采購活動的監督和支持。

 

廣西建設工程機電設備招標中心有限公司  

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